1月7日，备受全县人民关注和期待的东乡族自治县第十九届人民代表大会第五次会议在县会议中心开幕。

大会主席团常务主席马斌、马良佐、海云、程建辉、马宏刚、汪佐胜、姚孝龙、马孝武在主席台前排就座。马恩泽、刘康平、张为、任胜强、肖健龙、杨彦平、刘志华等大会主席团成员在主席台就座。马纪严主持大会。

大会应到代表214名，实到代表181名，符合法定人数。

上午9时，马纪严宣布东乡族自治县第十九届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，县长马良佐走上报告席，代表县人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分“十四五”时期和2025年工作回顾、“十五五”时期总体部署和奋斗目标、2026年工作任务、加强政府自身建设四个部分。

马良佐从高质量发展步履坚实，经济实力显著跃升；“三农”底盘全面巩固，乡村活力充分激发；产业链条纵深推进，融合动能强劲释放；城镇功能更加完善，承载能级稳步增强；民生福祉持续增进，群众获得感大幅提升；绿色底蕴不断厚植，生态优势日益彰显；政治引领贯穿始终，政府效能整体提升七个方面全面回顾了“十四五”时期的工作。

马良佐在报告中说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是推动县域经济高质量发展的关键一年。我们围绕全力搭建“四梁八柱”发展新格局，倾力实施“四个十”重点任务，全县经济社会发展稳中有进、进中向好。前三季度，12项主要经济指标中，10项增速超过全州平均水平，5项增速超过全省平均水平，3项位列全州第一，4项位列全州第二，高质量发展考核排名全州第三。预计全年地区生产总值增长5.8%，固定资产投资增长9.8%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长13.6%，城乡居民人均可支配收入增长6%、8.2%。

马良佐指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是我县全方位高质量发展赶超、加快建设幸福美好新东乡的重要五年。主要目标是：民族团结事业显著进步，综合经济实力显著跃升，产业结构体系显著升级，深化改革活力显著迸发，精神文明建设显著加强，人民生活品质显著提高，城乡基础条件显著改善，生态环境质量显著提升，社会治理效能显著增强。全县地区生产总值年均增长6%以上、总量达到80亿元，城乡居民人均可支配收入年均增长6%、8%以上。

马良佐强调，“十五五”时期全县经济社会发展的重点任务是：突出乡村全面振兴，绘就宜居宜业和美画卷；突出产业转型升级，构筑现代特色产业高地；突出城乡融合共进，优化区域协调发展格局；突出民生福祉提升，推动发展成果普惠于民；突出生态文明建设，铺就绿色低碳发展之路；突出基层治理创新，筑牢安全稳定坚实防线；突出改革开放赋能，释放竞相发展内生动力。

马良佐指出，2026年是“十五五”规划的起步之年。我们必须以“开局就是决战、起步就要冲刺”的劲头，全力以赴抓好各项工作落实，确保“十五五”实现“开门红”。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和视察东乡时的殷切嘱托，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣州上打造“五个地”功能定位，统筹推进“四大经济带”开发，全力搭建“四梁八柱”总体布局，倾力实施十大重点项目、办好十件民生实事、打造十个乡村建设重点村、抓好十大重点工作，倾全县之力育产业、强工业、兴教育、促搬迁、优环境、严作风、保稳定，全力推动“十五五”开好局、起好步，努力在高质量发展中塑造优势、掌握主动。

马良佐强调，全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资增长5%，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长5.5%，城镇居民人均可支配收入增长6%，农村居民人均可支配收入增长8%。

马良佐在报告中说，围绕实现上述目标，我们将以“实施十大重点项目、打造十个乡村建设重点村、办好十件民生实事、抓好十项重点工作”为抓手，聚焦“三农”发展，在乡村全面振兴上开新局；聚焦项目带动，在县域经济升级上求突破；聚焦产业融合，在特色优势锻造上出实招；聚焦工业强县，在增强发展动能上添活力；聚焦民生改善，在共同富裕道路上谱新篇；聚焦社会治理，在维护安全稳定上不松劲六个方面的具体任务逐项推动落实。

马良佐强调，面对新形势、新任务、新要求，县政府将以更高的标准、更严的要求、更实的作风，全面加强政府自身建设，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。

马良佐最后说，锐始者必图其终，成功者先计于始。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，为实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化东乡实践新篇章而不懈奋斗。

根据会议议程，大会审查了东乡族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）、东乡族自治县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划（草案）、东乡族自治县2025年财政预算执行情况及2026年财政预算（草案）的报告。

在我县的省十四届、州十六届人大代表，县委各部、委、办及群团组织等单位负责人，县人民政府部门组成人员，县直有关单位和企业负责人，县监察委员会副主任、县人民法院副院长、县人民检察院副检察长各1人，省、州驻东单位负责人，部分乡（镇）书记、乡（镇）长、人大主席，县人大常委会各委办副科级以上干部，出席政协东乡族自治县委员会第十四届第五次会议的全体委员列席会议。