持之以恒谋发展 感恩奋进谱新篇

——访东乡县委副书记、县长马良佐

党的二十届四中全会是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会就推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，擘画了中国未来五年的发展蓝图。省委书记、省人大常委会主任胡昌升，州委书记李海默先后到所联系的东乡县开展党的二十届四中全会精神专题宣讲，为提升贯彻落实质效提出了更高要求，为我们的工作指明了实践方向。为了深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，近日，临夏融媒记者专访了东乡县委副书记、县长马良佐。

记者：

东乡县是如何学习贯彻落实党的二十届四中全会精神的？

马良佐：

东乡县是国家乡村振兴重点帮扶县，全县经济社会发展底子相对薄弱，治理基础、治理能力与高质量发展要求相比还存在差距。全会聚焦“中国之治”，为我们民族地区、欠发达地区指明了提升发展软实力、筑牢长治久安制度基石的根本路径。我们深刻认识到，推进治理能力现代化是全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的“加速器”，是促进民族团结进步、维护社会和谐稳定的“压舱石”，更是我们抢抓政策机遇、实现后发赶超、迈向高质量发展的“关键招”。全县上下将全会精神作为当前和今后一个时期统领各项工作的总纲，精心组织、周密部署，以更高标准、更实举措、更严要求抓好全会精神的学习贯彻和转化落地。重点从三个方面协同推进：

一是坚持领导带头与示范学习相结合。县四大班子率先示范、先学一步，将县委常委会、县政府常务会议和理论学习中心组等会议列入专题，原原本本、逐章逐句研学全文，带头撰写心得体会、参加专题研讨，引导广大干部深刻把握“中国之治”的显著优势和全会的总体目标与重点任务，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是坚持理论宣讲与系统学习相结合。邀请省州宣讲团专家学者面向基层干部开展集中辅导宣讲，县级干部深入联系包抓乡镇或部门开展专题宣讲，各乡镇、县直各部门、工青团妇及宗教界分层分步，通过集中宣讲、制发宣传视频、“村民知情大会”“田间会”“宣讲+文艺”等多种形式，推动党的二十届四中全会精神进学校、进社区、进企业，让全会精神入脑入心、见行见效。

三是坚持理论学习与实践转化相结合。结合全省“三抓三促”行动，聚焦全会关于发展新质生产力、构建现代化产业体系、推进乡村全面振兴及加强生态文明建设等方面部署，找准全会精神与我县发展实际的结合点和突破口，超前谋划落实举措和项目载体，把学习成果转化为破解当前发展难题、推动工作落实的“金钥匙”。

记者：

东乡县如何将党的二十届四中全会精神转化为县域经济高质量发展的实践动能？

马良佐：

我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定打造“五个地”的功能定位不动摇，持续推进“四大经济带”开发建设，精深打造“1+5”亿级产业群链，千方百计增进民生福祉，推动实现中国式现代化东乡实践。

一是抓实常态化防返贫监测，在强基础、促振兴上持续发力。常态高效运转“一键申报”系统，提高防止返贫致贫监测效能，围绕产业就业、教育医疗、住房安全和饮水保障、易地搬迁后续扶持等方面，分级分类做好常态化精准帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。按照“四大经济带”、国省道沿线及旅游景区景点周边全覆盖原则，突出“规划引领、群众参与、量力而行、实用普惠”，用足用活乡村振兴重点帮扶县倾斜政策，运用“以奖代补”等有效方式，持续推进“四好农村路”、生活污水收集、农村抗震房改造及清洁能源推广使用等项目，不断改善农村人居环境，打造更多“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴示范村。管好用好中央财政常态化帮扶资金，加强帮扶资产管理使用和收益分配，放大联农带农效应，实现持续稳定增收。

二是依托重点支柱产业牵引，在育品牌、促升级上持续发力。坚持数据赋能、文化赋能、品牌赋能，用好“东乡贡羊”“东乡手抓羊肉”“东乡美食”3张金字招牌，持续加大畜牧养殖、屠宰加工和餐饮门店等各环节奖补力度，大力发展“互联网+”餐饮，打造一批直营店、旗舰店、授权店，拓展“线上下单、线下配送”“到店自取”“直播带货”等便捷消费方式，努力推动三大区域公用品牌走向全国。力争到“十五五”末，全县羊饲养量达到320万只、羊全产业链产值突破百亿元大关，各类餐饮店7000家以上，产值突破50亿元。持续优化调整产业结构，稳步扩大中药材、金银花、食用菌、藜麦和高原夏菜等特色经济作物种植面积，借助龙头企业带动，做足“粮头食尾”“农头工尾”文章，提升农产品附加值和增收效益，打造全省绿色有机农畜产品生产加工基地。以提升核心景点基础设施与服务水平为主线，实施盛世滨湖旅游区（二期）、海叶云景健身康养度假村、羊肉卷丹霞风景区、林家遗址保护利用和沿库经济带游客集散中心等项目，大力发展购物美食、演艺会展、文化娱乐、健康养生、夜间经济和特色民俗等多元消费场景，创新开发土特产品、手工艺品和文创产品，争创毛沟流域省级旅游街区，促进旅游业全面发展，打造国内知名的黄河主题旅游目的地。力争到“十五五”末，旅游人数达到700万人次，旅游花费突破25亿元。

三是致力激活经济发展动能，在招大商、扩投资上持续发力。紧盯乡村建设、基础设施、科技创新和产业升级等重点领域，高质量谋划“十五五”重大项目，争取更多项目进入国家和省州规划“盘子”。持续推进“引大引强引头部”和“千亿招商”行动，瞄准牛羊全产业链、新能源新材料、农产品精深加工、现代物流和数字经济等产业方向，用好东西协作、定点帮扶和招商大使等资源，全域招商、全员招商，为县域经济发展注入源源不断的活水。聚焦东乡经济开发区引领和驱动作用，强化基础配套和要素保障，引进更多食品生产加工、新型建材和冷链物流等多领域企业入驻，加大“小升初、初升规、规升精”扶持力度，打造全省劳动密集型产业聚集地。围绕全州领先、全省靠前目标，持续优化营商环境，强化市场配置、产业引领、要素支撑，对重点企业、重大项目提供“保姆式”服务，全面激发市场主体活力，不断增强县域经济内生动力。

四是着眼提升群众幸福指数，在办实事、惠民生上持续发力。坚持把为民服务作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情解决群众急难愁盼和关心关切的热点问题。树牢“一切利益为教育让路”的导向，统筹整合帮扶优质资源，持续加大教育投入，调整优化学校布局，稳步推进园区化办学，实现先进理念互学、优质资源共享、以强带弱的目标，推动全县教育教学水平整体提升。充分借助甘肃省人民医院和甘肃省中医院对口帮扶机遇，加快推进紧密型县域医共体建设，全面提升县医院及中西医结合医院等重点医疗机构服务水平。探索推进乡镇卫生院片区化模式，按照“一片一中心卫生院”的思路，建强中心卫生院，推动优质资源集中，有效提升基层机构服务保障能力。纵深推进生态及地质灾害避险搬迁工程，引导更多群众“下山入川、出山进城”。深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设，持续开展体验式慰问，精准落实各类惠民救助政策，兜牢民生底线，大幅提升群众获得感、幸福感。

五是围绕筑牢生态安全屏障，在抓生态、重保护上持续发力。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，积极融入黄河上游生态综合治理先行地发展格局，统筹推进山水林田草综合治理，科学开展大规模国土绿化行动，加快国家储备林项目进度，积极争取抽水蓄能电站项目核准开工，谋划实施洮河流域生态综合治理、沿库经济带生态修复与水质综合提升、环库旅游路及小流域综合治理提质增效等项目，努力实现山绿、水清、天蓝。持续实施“煤改电”、天然气“进乡入村”工程，有序扩大农村燃气管网覆盖范围，大力发展循环经济，倡导绿色消费，创建一批绿色工厂、绿色园区、绿色社区，扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。

六是加快建设平安智慧东乡，在提效能、优服务上持续发力。依托县大数据运营中心，加快智慧城市、智慧社区、智慧农村建设，提升基层治理现代化水平。建强基层党组织，深化新时代“枫桥经验”智慧实践，优化基层网格化治理体系，常态化开展村民知情大会，持续推进移风易俗和感恩活动，打造“基层强、乡风好、治理智”的文明乡村标杆。坚持以推进我国宗教中国化为方向，以建设沿洮河经济带宜居宜业宜游区为抓手，深化“沿洮沿黄民族团结进步创新区”联创共建，持续巩固民族团结、宗教和顺、生态良好、社会和谐的良好局面，让治理效能转化为群众可感可及的服务温度，进一步放大全国民族团结进步示范县创建成效。