牢记嘱托促脱贫  感恩奋进奔小康

——东乡县高山乡布楞沟村脱贫攻坚纪实

布楞沟村位于临夏州东乡县高山乡北部干旱山区，辖5个社、62户、315人，全村总耕地面积为1146亩，人均3.6亩。曾经的布楞沟村是全县生态最脆弱、基础条件最差、群众最贫困的地区，群众处于全县最偏僻、居住最分散、条件最恶劣的地方，吃水、行路、住房、上学、就医、增收等困难问题十分突出，自我发展脱贫能力低，经济社会发展缓慢，扶贫攻坚形势严峻。行路难，全村都是土路，路窄坡陡，尘土淹过脚面，道路晴通雨阻，交通十分闭塞。吃水难，多少年来，村里人吃水都是靠水窖收集雨水或翻山越岭到15公里外的洮河拉水吃，为了节水，村民往往把洗脸的水留着反复用，洗碗的水澄清后喂羊。住房难，80%的群众居住的都是多年前修建的土坯房，人畜混居，夏天臭气熏天，苍蝇蚊子满天飞，偶尔遇上暴雨灾害，经常发生房屋倒塌。就医难，村里没有卫生室，头痛感冒要到9公里外的乡卫生院治疗。村民经常是小病不去治，病重了又没钱治，只能听天由命。上学难，村里仅有一所三年制教学点，3间简易平房作教室，两个年级的学生挤在一间教室上课。增收难，十年九旱、靠天吃饭，一方水土养活不了一方人，许多村民不得不举家外出打工。2012年人均纯收入只有1624.1元，比全县水平低809.9元，比全乡水平低445.6元，贫困面高达96%。

2013年2月3日，习近平总书记来到东乡县高山乡布楞沟村，看望慰问贫困群众，调研指导扶贫开发工作，对加快布楞沟扶贫开发作出重要指示，嘱托要“把水引来，把路修通，把新农村建设好，让贫困群众尽早脱贫，过上小康生活”，极大地鼓舞了全县上下打赢打好脱贫攻坚战的信心决心。为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，在党中央、省委省政府、州委州政府的坚强领导下，在社会各界的大力帮助支持下，东乡县把加快布楞沟村脱贫小康进程作为重要政治任务，立足于打造扶贫样板示范村这一目标，把布楞沟村作为整村、整片区推进扶贫开发先行先试村，从解决群众最需、最盼、最急的问题着手，统筹整合各方面资源力量，强力推进了布楞沟村扶贫开发工作，2014年布楞沟村在全县偏远特困村中率先实现了脱贫，贫困发生率从2013年底的41.9%下降为零。经过七年多的不懈努力，水引来了，路修通了，新农村建起来了，“六难”问题得到有效解决，全村面貌发生了深刻变化。

一是重规划、管长远，力量摆布更加科学。突出规划的龙头引领作用，立足布楞沟村自然环境恶劣、增收产业单一、基础设施滞后、贫困程度深、群众文化水平低的实际，高起点、高标准规划编制实施了《东乡县高山乡布楞沟村发展规划（2013年-2020年）》，研究确定了“种好庄稼抓劳务，种草种树搞畜牧，抓好教育提素质，夯实基础促发展”的布楞沟村发展思路，从改善基础设施、生态环境和村容村貌，做大做强特色产业，健全公共服务体系，增强群众自我发展能力等方面入手，围绕近、中、远发展目标，分阶段、分步骤开展了扶贫工作，并从组织领导、责任压实、考核评价等方面健全保障体系，全力确保了布楞沟村扶贫开发工作抓实见效。为了进一步夯实布楞沟村发展基础，进一步优化发展布局，调整产业结构，提升整体形象面貌，巩固脱贫成果，2019年，县乡研究制定了《布楞沟村扶贫成果巩固提升工作方案》，从房屋改造工程、交通提升工程、景观提升工程等7个方面入手，全面巩固提升布楞沟村脱贫攻坚成效。

二是夯基础、提信心，发展环境显著改善。把基础设施建设作为夯实发展基础、优化发展环境的重点来抓，整合各类资金，着力改善了道路、人饮、梯田、住房等基础设施。硬化布楞沟村村道22公里，修建边沟18.5公里、桥梁1座，有效解决了群众出行难问题，折红二级公路穿村而过，为村子的发展提供了更加便利的条件。高标准机修梯田4100亩，土地蓄水保墒能力显著提高；完成了布楞沟村人饮入户工程，埋设自来水管15公里，建成蓄水池7座，清澈的自来水流进了村民院落，结束了群众吃水靠车拉、驴驮、人背的历史。高标准规划建设新农村房屋56户，安装太阳能路灯180盏，配套建成了文化室、便民超市、村民文化广场等公共文化设施。建成了村卫生室，配备了村医，使群众看病更加方便，实现了小病不出村。基础设施显著改善，公共服务水平不断提高，不仅提升了群众的生产生活质量，打通了与外界交流的通道，“走出去”的意识更加强烈；同时，一部分长期在外的群众也看到村子发展的前景，纷纷返乡创业，润泽养殖厂负责人马达吾就是其中的一个。

三是建车间、聚巾帼，妇女观念积极转变。村上的妇女几乎没有文化，思想观念封闭落后，大多留在家照顾老人孩子，整天围着羊圈锅台转。针对这些情况，坚持把“扶贫车间”建到群众家门口，让村上妇女不用离家就能打工、既能顾家又能挣钱，最大程度地调动激发群众内生动力。2018年4月县上投资建设了以生产油馃馃为主的布楞沟流域巾帼“扶贫车间”，采取“政府引导、企业运营、 妇女参与”的模式，吸纳布楞沟村及周边妇女培训就业，按照“政府＋企业＋贫困户”的形式和“培训＋制作＋销售”的模式运营；2020年8月建设了以生产刺绣为主的扶贫车间（由方大集团运营管理），车间采取多劳多得的计件工资分配机制，贫困妇女在家进行刺绣制作，按制作数量结算工资，进一步激发了妇女的务工积极性。去年两个扶贫车间年产值超过200万元，解决了布楞沟村33名贫困妇女就业（建档立卡户11人），就业妇女月均收入能达到1500－3000元。扶贫车间的建立让贫困妇女从农民变成了产业工人，实现了她们在家门口就业，务工顾家两不误，改变了以往“不敢出门、不能出门、出不了门”的状态，思想观念获得了新解放，挣上钱了、说话有底气了，社会地位实现了新提升，逐步成为脱贫攻坚的“生力军”“半边天”。

四是重教育、拔穷根，抓好娃娃成为共识。因为穷，很多东乡人曾不愿让孩子上学，认为那样家里就少了劳动力。因此，村里初中毕业生很少、高中毕业生几乎没有，村上大多数群众没有文化，先天严酷的自然条件和后天教育的不足，严重制约了布楞沟村的发展，更加加剧了越穷越不送子女上学的现象，女童辍学更是司空见惯。为此，把发展教育作为阻断贫困代际传递的治本之策，一方面通过新建布楞沟小学和幼儿园、配齐各类教学设施器材、配强教师、实施“腾笼换鸟”“女童希望工程”等措施，极大改善了办学条件，有效破解了上学难、上学远的问题，在校学生和幼儿达到66名，4名学生考上大学，让群众看到了发展教育的希望；另一方面通过组织干部群众赴外考察学习、外出务工人员现身说教、教育扶贫政策落实等，帮助群众拓宽了视野、增长了见识，转变了观念，重视教育的氛围日益浓厚，适龄学生全部入学就读，全村入学率和巩固率均达到了100%，村民马外西木读高中的女儿通过“女童希望工程”享受到了临夏市优质的教育资源。

五是育产业、强支撑，群众增收多元稳定。2012年底，布楞沟村农民人均纯收入仅为1624元，远低于全省全州平均水平，贫困面高达96%，村上产业基本空白，不成规模的零散养殖和短期务工以及靠天吃饭的传统农业是村上“最大”的产业。针对这一现状，把产业扶贫作为布楞沟群众脱贫致富的“金钥匙”，结合群众意愿，采取发展特色种植、扶持规模养殖、强化技能培训、组织输转就业、打造乡村旅游等一系列“菜单式”精准帮扶方式，不断提升群众自我发展的能力。畜牧养殖方面，通过实施牛羊达标提升工程（即：户均牛饲养量达到5头以上<基础母牛3头>或羊饲养量达到30只以上<基础母羊20只>，建档立卡户落实6000元奖补资金，非建档立卡户落实3万元的贴息贷款），健全完善合作社+贫困户利益联结机制，全村建成养羊场2座（1座规模达到3000只）、养牛场2座、养鸡场2座，全村牛存栏75头、出栏48头，羊存栏3500只、出栏12000多只，“布楞沟东乡手抓羊肉”远销北京，中石化投资60万元支持鑫旺养殖合作社发展养殖业，2019年底每户分红1000元。旅游开发方面，紧紧依托布楞沟村红色旅游资源，借助折红二级公路便捷的交通优势，配套完善公共厕所、路牌标识等公共服务设施，鼓励引导村民发展农家乐，前来村上观光旅游的游客逐年增加，在助农增收方面发挥了积极作用。劳务输转方面，把技能培训和劳务输转作为助农增收的主要措施，积极入户宣传动员，在充分征求和尊重群众意愿的基础上，开展群众意愿强烈的技能培训，8年多来累计组织各类技能培训275人次，输转劳务75人次。特色产业方面，中石化投资100万元，建成占地11亩的布楞沟黑木耳种植基地1处，2019年村集体经济收益7万元；建成480千瓦的村级光伏电站1处，年可为村集体增收13万元左右。通过一系列产业扶贫措施，布楞沟村2014年底实现了整村脱贫，2020年底布楞沟村群众人均可支配收入7918元，是2012年收入的4.87倍。通过多元产业的培育，不仅拓宽了群众持续增收稳定脱贫的渠道，也为推动长远发展、实施乡村振兴战略奠定了基础。

六是抓生态、树形象，人居环境明显提升。布楞沟村干旱少雨，年均降水量仅有290毫米左右，年蒸发量高达1485毫米，植被稀疏，生态脆弱。着眼于改变这一现状，把生态环境修复与促农增收结合起来，坚持生态林与经济林并重，积极推进植树造林，着力改善流域内生态环境，提升可持续发展能力。2013年以来，县上在布楞沟村累计完成造林6750亩，其中荒山造林2500亩，退耕还林3167亩，村庄绿化美化83亩。在退耕还林工程中，积极发展以啤特果、核桃、杏子、花椒、枸杞等为主的经济林，推广甜高梁等饲草作物。2019年推广种植金银花1500亩，补植补栽行道树800株，通过大面积实施植树造林工程，降雨量明显增多，年均降水量达到535毫米左右，使昔日荒山秃岭的恶劣生态得到改善，贫瘠的荒山披上了绿装、焕发了生机。

七是感党恩、聚合力，干群一心奔向小康。县上选派一名有拼劲、懂扶贫、能吃苦的党员干部到村担任村支书，同时结合村“两委”换届，实施“能人引领”工程，进一步配强了村班子。大力推行“帮扶干部+党员+贫困户”服务模式，充分发挥村党支部战斗堡垒作用、村支书引领带头作用、党员示范帮带作用，在强有力的村班子带领下，干部群众苦干实干、自力更生的内生动力得到充分激发，从“站着看、等着扶”，到“想办法、主动干”。所有群众家中都立起了“吃水不忘总书记、永远感恩共产党”的石碑，让子孙后代饮水思源，不忘党恩，大家都把对总书记的感激、对各级各界的关心关怀转化为了感恩奋进、加快发展的强大动力，创造更加幸福美好生活的愿望更加强烈，努力用勤劳双手实现小康目标的劲头更足。习近平总书记看望慰问过的群众马麦志，自愿让出旧居建成了布楞沟村史馆，展示记存了总书记调研时的点点滴滴，记录了中央省州各级领导对布楞沟村的关心关怀，成为了党员干部、广大群众接受党性教育、感受党恩的基地，也被评为了省级爱国主义教育基地。现在的布楞沟村心齐气顺，个个干劲十足，正在朝着迈向小康的路上大踏步前进，这也是全县加快脱贫步伐的缩影。

如今，布楞沟村群众生产生活条件全面改善，富民产业不断培育壮大，生态环境显著改善，社会事业发展质量明显提高，自我发展能力明显提升，“把水引来，把路修通，把新农村建设好，让贫困群众尽早脱贫，过上小康生活”的要求真正落到了实处。

今后布楞沟村将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略总要求，依托沿洮河经济带开发建设优势、折红二级公路穿村而过区位优势、布楞沟村史馆红色资源优势、中石化和山东省历城区等帮扶优势，充分发挥党建引领作用，完善合作社带贫机制，大规模实施面山生态绿化，大力发展乡村旅游，全面推广设施农业，加大技能培训力度，不断推动劳务输转、扶贫车间、规模养殖等产业提质增效，力争把布楞沟村打造成全面小康示范村、乡村振兴样板村。