2023年，县发改局在县委县政府的正确领导下，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要指示批示精神以及视察东乡时的殷切嘱托，全力推动省州县相关会议工作部署落实见效，深入学习宣传贯彻习近平法治思想有关重要论述，以做好“八五”普法的谋划为主线，以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，大力加强宪法学习宣传，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法全面实施，圆满完成了法治建设各项工作任务。现将2023年度法治政府建设情况汇报如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想方面，履行好第一责任人职责，落实法治政府建设主体责任

深入学习宣传贯彻习近平法治思想方面：一是把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，切实把习近平法治思想贯彻落实到发改工作全过程、各方面，将法治意识和法治观念内化于心、外化于行，指导工作；二是不断加强干部职工法治思维和法治能力建设，结合单位实际，重点学习宣传《宪法》《保密法》《招投标法》《石油天然气管道保护法》《粮食流通管理条例》《政府投资条例》等法律法规，引导全局干部多形式多渠道学习有关维护社会稳定、守法维权、公务员管理等与依法行政和干部群众生活密切相关的法律法规，鼓励干部职工网上自学相关法律知识，不断提高依法行政水平，积极推动行业依法治理，依法依规解决天然气管道监管、项目审批验收等方面的问题。同时邀请专业人员讲授保密知识，提高保密意识，防止发生泄密事件。

认真履行法治建设“第一责任人”职责方面：一是压实工作责任。将法治政府建设纳入部门发展总体规划和年度工作计划，明确各股室及下属单位负责人为本股室或本单位法治工作直接责任人，明晰法治政府建设工作的目标和标准，细化责任和要求，周密部署工作，及时研究解决本部门法治政府建设有关重大问题和督察反馈问题，定期向政府请示汇报情况。二是强化责任担当。坚持大事大抓，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。三是强化制度建设。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”事项集体决策等制度，严格执行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，推动依法决策、民主决策、科学决策。

（二）加强社会信用体系建设，提振优化营商发展环境

加强社会信用体系建设方面：2023年，县发改局持续推进社会信用体系建设助力提振优化营商环境。一是做好政务失信问题专项治理，摸排各领域政务失信的案件和隐患，及时协调解决。二是做好信用信息归集。2023年县发改局共报送“双公示”数据9347条，特定信用信息上报209248条，五归集信息上报22763条，“信易贷”平台入驻企业3048家。三是引导市场主体做好信用承诺。各行业主管部门积极引导相关市场主体做出信用承诺，自觉接受各方监督，积极履行社会责任。四是加强诚信宣传。结合我县实际，健全政府守信践诺机制，加快建立政务诚信监测治理体系，建立健全政府失信责任追究制度。督促各部门结合工作实际，定期发函提醒各部门加强信用修复、分级分类监管制度文件、信用修复、信用承诺等工作，各项工作稳步开展，有效地促进了全县社会信用体系的推进、营商环境建设。

积极优化营商环境方面：县发改局草拟制定《关于印发东乡县优化营商环境反馈问题整改方案的通知》《全县优化营商环境提质增效年行动方案》《东乡县2024年优化营商环境百日攻坚突破行动实施方案》等一系列规范文件并制定相关部门工作任务清单、逐项提出落实举措和完成期限，助力以制度建设促进营商环境大发展。优化营商环境积极承接上级下放的行政审批权限，实现“最多跑一次”。2023年通过投资在线监管平台完成项目赋码50项，总投资3.44亿元；完成可研审批68项，总投资11.8亿元，企业投资项目备案49项，总投资39.05亿元。

（三）加强行政执法规范化，全面提升服务承诺效果

一是按照《甘肃省政府投资管理办法》等文件要求，严格规范政府投资项目管理工作，完善科学的政府投资项目决策程序和组织实施程序，对经济社会发展、社会公众利益、生态环境有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目，县发改局结合经济社会发展需要和县财政承受能力，在中介咨询机构评估、专家评议的基础上作出是否批准的决定，杜绝急功近利、好大喜功、寅吃卯粮的情况出现。进一步加强项目调度，避免出现“半拉子工程”“形象工程”及“面子工程”。二是贯彻实施新修订的《行政处罚法》，严格落实行政执法“三项制度”。规范行政许可、行政处罚、行政确认等行政执法行为。开展“双随机、一公开”监管，强化分级分类监管，根据不同领域特点和风险程度确定监管内容、方式和频次。加大粮食、油气长输管道等重点领域执法力度，全年通过“双随机、一公开”共开展行政检查30余次。

（四）推进公平规范公正文明执法情况

一是严格执行重大行政决策法定程序。凡涉及重大事项决策、大额资金使用等均通过党组会议集体讨论决定，建立健全重大决策合法性审查机制，强化法治审核程序的约束；二是定时召开法治建设工作情况汇报会议。通过开展“以案为鉴”警示月、观看警示视频、定期审核执法案件等方式，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，审查重大行政决策、行政规范性文件的合法性，建立健全对公开信息的审核和纠错，督促党员干部依法行政，及时规避在执法过程中存在的风险和隐患，确保依法行政水平高效准确。

（五）增强矛盾纠纷化解能力

在促进信访问题化解上，落实分管领导和具体工作人员，细化化解方案、做到见人、见事、见现场。主要领导带头解决疑难信访问题，协调处理重大疑难信访问题，督促反馈办理结果。2023年以来，累计受理办结各类信访件61件，已全部按要求办理，无漏办、拖延办理的情况。

（六）强化行政权力运行的制约和监督

一是加强粮食市场法治化监督检查。紧密联系市场监督管理局等执法部门，不定期地组成联合检查组对我县的粮食收购、销售市场进行监督检查，及时查处粮食收购违法违规行为。2O23年共开展能源、粮食、价格、固定资产投资等领域监督检查23次，参加检查人数70人次，被检查对象达35个。二是积极推进价格检测认定工作。2023年共监测主要民生商品价格18项，农业生产资料14项，服务价格3项，全县监测点共4个，涉及民生商品、农业生产资料及服务价格等三个方面，及时开展价格预警和应急监测，持续跟踪重要民生商品、大宗商品价格情况，密切关注重大活动、异常天气突发事件等情况对市场的影响，加强市场巡视。按照《甘肃省价格监测报告制度》时限要求，做好价格监测、汇总和上报工作；加强涉案财物价格鉴定管理，遵循依法、公正、科学、高效的原则，按程序扎实做好涉纪检监察、涉刑事、涉行政执法价格认定工作，加强价格认定综合业务平台运用，做到所有认定案件“应入进入”，2023年已完成刑事案件价格认定54件，金额402232元。三是开展节粮减损宣传教育活动。在全国粮食科技活动周、食品安全宣传周和世界粮食日期间，各相关单位和部门积极组织开展了“爱粮节粮”科普宣讲活动，宣传粮油科普知识、发出节粮倡议书、发放宣传材料5000多份，受益群众达4000多人次，主要宣传党的二十大以来，国家粮食安全事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，宣传中央和省州县出台的各项强农惠农政策，准确传递政策导向，宣传粮食生产、收购、储存、加工、消费全链条节约减损的有效做法，普及讲解粮食安全科普知识、营养健康常识等，倡导引领爱粮节粮良好社会风尚。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

虽然在工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足和问题。一是各项法律法规学习缺乏系统性，碎片化学习比较多，导致理论学习不深入，全面理解把握上不精准。二是法治人才队伍建设需进一步加强。部分同志主动谋划工作和担当责任的意识不强，执法经验不足，依法行政能力有待提高，执法水平需进一步提升。三是落实主责主业上有待加强。中心工作和法治工作融合不够彻底，“两个责任”落实在一定程度上未完全到位。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续做好普法宣传。全面落实局党组理论学习中心组集中学法制度，将法治教育纳入发展改革工作培训的必训内容，提高干部依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力，全面提高发展改革系统学法、用法，为全县经济社会高质量发展创造良好的法制环境。立足“谁执法谁普法”责任制，开展执法领域培训，加强发展改革领域宣传教育培训，提升执法人员的业务素质水平。聚焦项目建设管理，重点抓好《宪法》《保密法》《招投标法》《石油天然气管道保护法》《粮食流通管理条例》《政府投资条例》的宣传贯彻工作，提升项目备案、审批、实施的规范化水平。

（二）坚决助力法治政府建设。局党组坚决扛起法治政府建设的主体责任，通过交流研讨、专题会议、听取汇报、集中学习等方式，常态化研究、推进全县法治建设与发展改革相结合。履行好法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与业务工作同部署、同落实，亲自抓、亲自问，加强统筹、督促指导，推动发改系统法治建设工作走深向实。班子成员严格履行“一岗双责”，全力抓好分管领域的法治建设工作。各业务股室将结合工作职责，在政策创制、普法宣传、行政执法方面投入时间、精力，着力打造规范化、制度化、法治化机关，提升服务对象的幸福感和满意度。

（三）持续优化营商环境。加强教育引导，在全县营造崇尚创业、爱商护商良好氛围。将优化营商环境工作纳入日常重要工作考核。主要领导亲自抓，县级主管部门加强督查。拓展营商环境监督深度广度，充分调动“两代表一委员”、企业家、新闻媒体等各方监督积极性，严格考核督查结果利用，倒逼在力量配备、方法创新、机制建设等方面向好向优。配强行政审批服务力量，加强业务培训，提高服务质效。