东县府办发〔2025〕18号

东乡族自治县人民政府办公室

关于印发《东乡县2025年农业社会化服务项目实施方案》的通知

各乡镇人民政府，县直相关单位：

《东乡县2025年农业社会化服务项目实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

                     东乡族自治县人民政府办公室

                        2025年7月8日

东乡县2025年农业社会化服务项目实施方案

为认真贯彻落实《甘肃省农业农村厅关于印发2025年农业社会化服务项目实施方案的通知》（甘农经发〔2025〕4号）精神，切实做好全县农业社会化服务项目，进一步完善服务体系，促进农户与现代农业发展有机街接，提高农业生产效率，加快推动全县农业生产机械化、规模化、集约化发展，结合我县农业发展实际，特制定本方案。

一、资金来源及任务

2025年，省上共下达我县农业社会化服务项目资金457.82万元、农业生产托管任务面积3.81万亩，全部为丘陵山区。

二、项目实施内容

（一）确定补贴范围。主要对全县小麦、玉米、马铃薯等粮食作物生产过程中，开展耕、种、防、收等环节农业生产托管服务的农民专业合作社、家庭农场等经营主体给予财政补贴。

（二）补助标准。按照“综合托管系数”进行折算，其中耕、种、防、收综合托管系数分别为0.35、0.26、0.13、0.26。财政补助占服务价格比例不超过40%，单季作物亩均补助总量不超过120元。安排服务小农户的补助资金或面积不低于60%。接受托管服务的农民专业合作社、家庭农场、农业企业等单个规模经营主体年补贴资金最高不超过10万元。

1.在全托管服务上:完成全托管服务的，按照120元/亩标准进行补助;

2.在单环节或多环节托管服务上:耕整地方面（综合托管系数为0.35），最高补助42元/亩;播种方面（综合托管系数为0.26），最高补助31.2元/亩;飞防方面（综合托管系数为0.13），最高补助15.6元/亩;收获方面（综合托管系数为0.26），最高补助31.2元/亩。

（三）补助方式

1.面向普通农户服务：服务组织完成约定作业后，依据合同约定依次向村、乡镇、农业农村部门逐级申请补助资金，审核通过后，补助资金拨付至服务组织账户。

2.面向家庭农场、农民专业合作社、规模流转主体服务：补助资金直接落实到家庭农场、农民专业合作社和规模流转主体。服务完成后，经营主体依据实际作业量和服务合同依次向村、乡镇、农业农村部门逐级申请补助资金，审核通过后，补助资金拨付至经营主体账户。

三、实施流程

（一）选择服务主体。按照公平竞争、规范择优的方式，在县域内公开选择服务主体。承担项目的服务主体需从事社会化服务两年以上，在农民群众中享有良好信誉，无不良记录，并自觉接受监管。

（二）签订服务合同。按照《农业生产托管服务合同示范文本》《农业生产托管服务标准指引》，服务主体应与服务对象进行沟通，了解其农业生产需求，提供详细的服务方案和收费标准，确保服务对象充分了解服务内容。同时报送村、乡镇及县农业农村局备案。

（三）提供作业服务。服务主体应严格按照服务合同要求，为粮食作物提供耕、种、防、收等关键环节的作业服务。在作业过程中，服务主体确保各项作业标准精准落实，保障作业质量符合预期目标。县农业农村局组织协调各乡镇和村核实作业面积，监督、协调服务组织如期完成作业任务。

（四）申请项目验收。服务组织完成合同约定的服务作业后，验收的服务作业亩数以北斗作业监测终端系统导出数据为准，根据作业图斑面积，上报乡镇申请验收，由乡（镇）、村组织人员通过实地核实方式进行验收，验收结果在乡、村两级进行公示。公示结束后，乡镇将相关材料装订成册后上报县农业农村局。县农业农村局按照北斗作业监测终端系统作业数据，以20:1核查比例进行抽查，误差超过10%的不予补助，取消服务资格。项目实施乡镇提交资金申请，县农业农村局核实相关资料，核实结果报送县财政局后落实补助资金。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县上成立由县政府分管领导任组长，县农业农村局、县财政局主要负责人任副组长、各乡镇乡镇长为成员的农业社会化服务项目实施领导小组，定期调度分析，研究解决相关问题，全面做好项目实施工作检查指导、协调推进、资金发放管理、绩效目标落实等工作。

（二）建立服务主体名录库。县农业农村局要建立服务主体名录库，做好信息录入和动态更新等工作，及时跟踪服务主体服务过程和服务质量，建立服务主体“黑名单”制度，对弄虚作假、质量不达标、投诉意见多的服务主体，清除名录库，纳入“黑名单”，连续五年不得承担中央财政资金支持的农业社会化服务项目。

（三）强化资金使用监管。县财政局、农业农村局要加强项目资金监管，严格资金拨付程序，及时拨付财政补助资金，确保资金使用安全规范。对骗取套取、挤占挪用项目资金的，责令将资金归还原有渠道或收回财政，三年内取消其承担项目任务资格。

附：（一）东乡县2025年农业社会化服务项目承诺书.docx

         （二）东乡县2025年农业社会化服务项目托管合同.docx

        （三）东乡县2025年农业社会化服务主体登记申请表.xlsx

  （四）东乡县2025年农业社会化服务项目作业单.xlsx

        （五）2025年东乡县农业社会化服务项目公示表.xlsx

  （六）东乡县+乡（镇）农业社会化服务情况汇总表.xlsx

    （七）东乡县2025年农业社会化服务项目补助资金申请表.doc

文件下载：关于印发《东乡县2025年农业社会化服务项目实施方案》的通知.pdf

政策解读：《东乡县2025年农业社会化服务项目实施方案》政策解读