东乡县《考勒乡八十个村村庄规划(2022-2035年)》的公示
为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。强化土地资源利用的宏观调控作用,切实保护耕地和永久基本农田,优化建设用地结构和布局,提高土地节约集约利用水平和综合产出效益;构筑农村生产集约高效、农居生活特色传承、生态空间山清水秀的空间格局,建设美丽乡村,根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发〔2019〕18 号)、《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》(自然资办发〔2019〕35号)等文件精神,积极有序推进《考勒乡八十个村村庄规划(2022-2035年)》(以下简称《规划》)的编制工作,目前已取得阶段性成效。
一、规划基本情况
为了提高群众参与实施规划的积极性,让规划充分体现广大农民的意愿,提高规划的科学性和可操作性,现将八十个村村庄规划初步成果向社会公示,听取公众意见。欢迎社会各界提出意见和建议,现将有关事项公示如下:
1.规划范围及期限:规划范围为东乡族自治县考勒乡八十个村村域,面积约969.41公顷。规划期限为2022-2035年,基期年为2021年,近期为2022-2025年,远期为2026-2035年。
2.村庄类型:集聚提升类村庄。
3.人口规模:预测八十个村户籍总人口为328户1778人。
4.村庄规划定位及发展目标:
充分尊重农民意愿,加强基础设施建设,完善服务配套,保护生态环境,促进村庄全面、协调、可持续发展。严格保护耕地,集约利用土地,大力推广节能新技术,建设充分体现节能、节地、节水、节材的“四节”原则。突出乡村特色、地方特色和民族特色。发挥自身优势,积极整合资源,探索特色村庄发展建设的新模式。综上,将八十个村定位为:“农业生态绿色,体育文化独特的活力宜居村”。具体发展目标为土地利用集约高效,耕地保护与村庄建设并重;农村经济稳步发展,农业和运动康养等特色产业有序发展;生态环境不断改善,农村居住环境明显美化优化;配套设施日益完善,公共和旅游服务水平显著提升。
5.空间布局:根据八十个村村民生活生产习惯、宗教信仰,尊重村庄现状布局模式和村庄肌理,结合村庄产业布局,规划“一心四轴五区多节点”的空间结构,其中:
“一心”——以村委会为村庄的公共服务核心,构建村庄综合服务中心;
“四轴”——依托村庄主干道联系村庄发展片区,打造村庄发展轴;借助刘家峡的风景优势,打造景观次轴;
“五区”——
山地田园居住区:以村民生活为主的功能片区。
现代农业示范区:以玉米种植基地为基础,打造以特色牛奶玉米种植为主的功能片区。
沿库湿地保育区:以刘家峡水库内陆滩涂为基础,培育生态基底。
林地涵养保护区:加强对村庄内草地、林地、水域等自然生态的保护,保育村庄基底的自然片区。
沟壑种养结合区:利用沟壑独有的地形条件,打造牛羊养殖、饲草种植新基地。
“多节点”——围绕健身广场、学校、卫生室和停车场打造完善村庄公共服务中心,结合村庄古树、古宅、公共活动场地设置多节点。
国土空间功能结构调整表
单位:公顷、%
国土空间功能结构调整表 | 《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》 | 规划基期年 | 规划目标年 | 规划期内增减(公顷) | |||
代码 | 名称 | 面积 | 比重 | 面积 | 比重 | ||
耕地 | 01 | 耕地 | 216.1 | 22.29% | 215.83 | 22.26% | -0.27 |
林地 | 03 | 林地 | 3.72 | 0.38% | 3.67 | 0.38% | -0.05 |
草地 | 04 | 草地 | 666.45 | 68.75% | 665.83 | 68.68% | -0.62 |
湿地 | 05 | 湿地 | 9.15 | 0.94% | 9.15 | 0.94% | 0 |
农业设施建设用地 | 0601 | 乡村道路用地 | 1.94 | 0.04% | 1.94 | 0.20% | 0 |
0603 | 畜禽养殖设施建设用地 | 0.38 | 0.04% | 0.38 | 0.04% | 0 | |
村庄建设用地 | 07 | 居住用地 | 22.67 | 2.34% | 23.29 | 2.40% | 0.62 |
08 | 公共管理与公共服务用地 | 0.36 | 0.04% | 0.48 | 0.05% | 0.12 | |
0601 | 乡村道路用地 | 0.35 | 0.20% | 0.35 | 0.20% | 0 | |
14 | 绿地与开敞空间用地 | 0 | 0.00% | 0.23 | 0.02% | 0.23 | |
2301 | 空闲地 | 0.04 | 0.00% | 0 | 0.00% | -0.04 | |
区域基础设施用地 | 1202 | 公路用地 | 2.13 | 0.22% | 2.13 | 0.22% | 0 |
其他建设用地 | 15 | 特殊用地 | 0.96 | 0.10% | 0.96 | 0.10% | 0 |
陆地水域 | 1701 | 河流水面 | 0.89 | 0.09% | 0.89 | 0.09% | 0 |
1702 | 湖泊水面 | 0 .00 | 0.00% | 0 | 0.00% | 0 | |
其他土地 | 2303 | 田间道 | 9.91 | 1.02% | 9.91 | 1.02% | 0 |
2306 | 裸土地 | 34.37 | 3.55% | 34.37 | 3.55% | 0 | |
合计 | 969.41 | 100.00% | 969.41 | 100.00% | 0 |
6.产业发展规划:
根据村庄用地条件和产业发展需求,科学划定产业功能分区和服务空间,合理确定村庄种植业、养殖业空间布局,促进生产经营适度规模化,合理布局商业服务、旅游发展等经营性建设用地用途、规模和空间布局,推动产业空间复合高效利用,构建“一心、两轴、多片区” 的总体发展布局。
“一心”是全村的综合产业中心,以九到十社建设用地为主,为玉米种植、梯田景观、住宿等服务提供发展支撑空间,也是村庄风貌和人文民俗展示的核心窗口。
“两轴”指沿村内主要道路的健康产业发展轴和沿乡道分布的农业种植轴线。
“多片区”指以玉米、金银花为核心的种植、研发、生产示范梯田和药田景观片区。
7.居民点布局;规划在各个村社居民点均分散预留宅基地,“插花式”布局,合计规划预留新增宅基地66户(用以村庄未来人口增长及分户需求), 在村庄内部存量挖潜的基础上,八十个村至2035年需预留新增宅基地面积2700平方米。
8.建设管控和风貌引导:本次规划对全村域的建筑、庭院、河流水系、道路、入口形象、小品景观、铺装等方面提出风貌引导措施与整治建设要求,并针对民居的宅前屋后环境和庭院环境进行重点整治引导。
二、公示时间
2022年9月28日——2022年10月28日(30日)
三、提交意见方式
(一)电子邮箱:9813355063@qq.com。
(二)书面意见:考勒乡人民政府 东乡县自然资源局。
(三)咨询电话:马翠梅 15109308825。
(四)意见和建议应在公示期限内提出,逾期未反馈,将视为无意见。
东乡族自治县自然资源局
2022年9月28日