为深入贯彻落实习近平总书记关于推进农村厕所革命的重要指示批示精神，按照省、州农村厕所革命实施方案的通知和《临夏州推进农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021－2025年）》的通知（州委办发[2022]54号）要求，持续深入推进东乡县农村厕所革命，优化提升农村人居环境，结合县情实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

以巩固历年改厕成果提升农村户厕质量，到2023年底，全县卫生厕所普及率达到常住农户的60%以上，力争到2025年达到80%以上为目标，结合各乡镇实际，2023年全县完成农村户厕改造5800座（生态宜居计划完成2000座）。统筹巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、改善农村人居环境等规划、方案，加大项目资金整合力度，全力推进全县农村厕所革命。

二、重点工作

（一）明确改厕任务目标。各乡镇要利用好甘肃省改厕管理平台，摸清户厕计划建设数（农村卫生厕所改造补助实行一户一厕，多年无人居住或三年内有搬迁计划的农户可不列入改造计划、不计为改厕户数基数），做到示范村全覆盖并通过宣传动员、示范引领等方式鼓励群众积极主动参与。把农户认同、农户参与、农民满意作为推进农村厕所革命的根本要求，贯穿改厕工作始终。

（二）合理选择改厕模式。坚持因地制宜，宜水则水、宜旱则旱、水厕入室、旱厕入院、圈厕分离的原则，选择科学适宜的改厕技术模式，合理确定改厕目标和技术方案。根据甘肃省农业农村厅、甘肃省乡村振兴局、甘肃省卫生健康委员会关于印发甘肃省地方标准《农村单罐直通式和积肥式户用卫生旱厕建设技术规范》的通知（甘农社发[2023]3号）要求，对污水管网覆盖到的村庄，推广使用节水型、少水型水冲式厕所（按住建局规划）；对干旱山区及偏远、分散农户推广建设农村单罐直通式和积肥式户用卫生旱厕。所建设的户厕必须与院落及周边环境和谐相搭，不得剩留残墙断壁。

（三）着力强化技术培训。为切实提高改厕实效，坚持把技术培训指导作为改厕的关键环节，大力开展技术培训，明确改厕技术规范标准要求。在改厕项目实施前，早安排、早部署、早指导，对县、乡、村三级技术人员进行改厕技术培训，在改厕过程中确保乡村干部和改厕农户或施工人员对改厕技术标准要求全面熟知掌握，防止返工复建，保证改厕质量标准。

三、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2-3月）。各乡镇在历年农村改厕实施效果评估的基础上，按照“农户自愿、一户一厕、愿改尽改”的要求，积极鼓励农户改厕，自下而上确定任务。并在3月底前向县农业农村局、县乡村振兴局、县卫健局上报计划建设户花名。

（二）推进实施阶段（4-9月）。各乡镇按照确定的改厕任务，根据东乡县户厕改造项目建设标准要求（见附件2），因地制宜开展改厕工作，对所有改造的户厕逐一建档造册，建立健全乡、村两级改厕信息台账资料。由农民自主实施的改厕，应严格按照标准建设，确保改厕质量符合要求；采用统建形式的，要事先充分征求群众意见、尊重群众意愿，将改厕项目技术标准要求挺在前面，通过签订三方协议及农民委托申请书等形式规范程序，保护农民、工程队双方利益。

（三）评估验收阶段(10－11月)。完成改厕后由乡镇组织自验并按要求及时录入甘肃省户厕管理平台，县级在乡（镇）级验收合格的基础上按30%的比例进行抽查验收，后由州级复验、省级组织第三方评估和抽查的程序，逐步开展评估验收。

（四）兑现奖补阶段(11－12月)。县上根据评估验收结果，对达到卫生厕所改造标准，并通过县、乡、村三级验收的改厕农户兑现奖补资金。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要把农村厕所革命作为重要任务纳入议事日程，牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥各自职能，加强会商，紧密协作，合力推进工作。县农业农村局负责抓好配套资金的落实、方案制定、上下衔接、督导检查等工作；县乡村振兴局负责指导甘肃省改厕管理平台数据录入、审核、验收等工作；县卫生健康局负责全县厕所革命的技术指导、宣传引导等工作；乡镇作为改厕环节的责任主体，要做好宣传发动、指导督促、推动落实等工作。在施工过程中要认真督促农户按照改厕标准进行建设；在竣工后的乡镇自验中要严格以改厕标准开展验收，并将运行使用效果和群众满意度等纳入验收指标，切实提高农村改厕质量。同时指定一名业务骨干为联络员，按照“每周一报”要求，负责乡镇农村户厕改造工作推进情况的上报。

（二）强化资金保障。积极推行政府定标准、农民自愿按标准改厕、验收合格后按规定补助到户的奖补模式。2023年改造农村单罐直通式或积肥式户用卫生旱厕奖补2280元/座；水冲式卫生厕所奖补3600元/座；生态宜居完成改厕的按2280元/户统一拨付至指定账户。（补助资金由中央、省级财政奖补2280元/座，不足部分由县级财政多渠道筹措解决）。各乡镇要按规定统筹整合相关渠道项目资金外，积极鼓励引导社会资本、金融资本参与农村改厕。财政、审计部门全程介入资金监督工作，确保使用规范，提高使用效益。

（三）加大督查力度。县农业农村局要会同县纪委、县委督查室对各乡镇户厕改造进展和建设质量情况适时开展专项督查检查，并将督查情况向全县通报，对工作进展慢、推动不力的乡镇县上将予以定期通报督促，确保按期按要求完成建设任务。

（四）注重宣传引导。组织开展农村厕所革命宣传活动，结合村庄清洁行动、卫生创建、爱国卫生运动等活动，多层次、全方位宣传农村改厕的重大意义；加强正面宣传和舆论监督，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围；加强户厕管护、卫生健康知识等宣传教育，引导农民增强卫生健康意识，提高自觉参与和加强厕所养护的主动性。

附件：

1、东乡县2023年户厕改造任务分解表

2、东乡县农村户厕改造项目建设标准要求

3、改厕模式示意图

4、东乡县农村改厕项目乡镇自验登记表

5、东乡县农村户厕县级验收登记表

6、东乡县2023年农村户用卫生厕所建设户花名册

东乡县2023年户厕改造附件.docx