县委办发〔2023〕56号

中共东乡县委办公室

东乡县人民政府办公室

关于印发《关于加快全县星级农家乐高质量发展的实施方案》的通知

各乡镇党委、人民政府，县直相关单位：

《关于加快全县星级农家乐高质量发展的实施方案》已经县委、县政府同意，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

                            中共东乡县委办公室

                            东乡县人民政府办公室

                              2023年6月13日

关于加快全县星级农家乐高质量发展的实施方案

为加快推进全县“文旅+美食”两个十亿级产业链深度融合高质量发展，进一步拓展旅游线路体系，提升旅游综合接待服务能力，推动文旅行业诚信体系建设，培育发展一批以市场为导向、特色鲜明的高品质星级农家乐，助力打造“百里美食风情线”，全面提升文旅市场竞争力和旅游对外吸引力,结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实国家、省、州有关文旅产业发展部署要求，强化农旅融合发展，加大扶持力度，改善基础设施条件，拓展丰富星级农家乐旅游服务产品，全面提升乡村旅游的发展质量和服务水平，加快文化旅游与相关产业深度融合，打响叫亮“高原山城·多彩东乡”旅游品牌形象，助推全域旅游产业高质量发展。

（二）基本原则

1.坚持政府引导、企业参与。坚持“政府引导、市场运作、企业主体、多元参与、形式多样”的原则，立足东乡农家乐发展实际，紧盯现有农家乐发展面临的良性竞争不强、服务水平不佳、配套设施落后等主要问题，充分发挥星级农家乐奖补资金的撬动作用，通过以奖代补等方式，引导农家乐主体以星级评定为契机，提升综合服务能力和水平，配套完善游客服务设施，参与“一部手机游甘肃”等线上平台，逐步建立健全诚信评价体系，提升全县农家乐品牌影响力。

2.坚持规划引领、有序发展。以打造“百里美食风情线”为发展重点，坚持农家乐发展与城乡总体规划、旅游发展规划、城镇建设规划和村庄规划相统一，因地制宜、分类指导，科学规划、统筹建设，稳步推进、有序发展，丰富休闲度假、景点观光、民俗体验、农事参与等新业态，打造规划布局合理、文化内涵丰富、地域特色鲜明、服务设施完善、经营管理规范的星级农家乐发展新格局，进一步发展壮大美食旅游产业集群，全面拉动旅游消费增长。

3.坚持重点培育、示范带动。整合污水管网改造、风貌改造、面山绿化、旱厕改造、庭院硬化、庭院经济等项目资金，改造现有道路、沿途景观，配套小型游乐、庭院采摘休闲等游客服务设施，完善运营旅游厕所、污水处置设备等基础设施。对主题鲜明、运营模式先进、示范效应突出的星级农家乐进行重点扶持和推广，发挥星级农家乐的标杆示范带动作用，做优存量、扩大增量，补足短板、彰显特色，提质增效、上档升级，推动农家乐差异化、个性化、特色化发展，力争打造形成“高、中、低”不同层次、服务“老、中、青”不同游客群体的高品质星级农家乐群。

二、目标任务

结合全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴项目和文旅振兴乡村建设，打造一批以田园景观、自然生态、民俗文化和农家生活为载体，充分利用当地农户资产、劳动力、农事活动招徕游客，提供“吃农家饭、住农家屋、干农家活、赏农家景、购农家物、享农家乐”为主题的乡村旅游庭院经济新业态。到2025年底，全县发展星级农家乐达到100家，形成“东乡特色民俗风情游”“东乡特色美食游”等具有省内外有影响力专项旅游路线体系，努力把东乡特色农家乐和特色美食打造成全省最佳农家乐美食旅游目的地。

三、奖补对象

2023年至2025年全县新评定3星级（含）以上农家乐。

四、等级划分及奖补标准

1.获得临夏州五星级农家乐、四星级农家乐、三星级农家乐，分别一次性奖励8万元、5万元、3万元。

2.实行累积补差办法，同一个农家乐获得更高星级评定的，奖励金额应减去往年累积，五星级和四星级累计最高奖励金额分别不超过8万元、5万元。

3.农家乐星级评定三年复核一次，有效期内实行动态性监测。被取消星级的农家乐，自取消之日起一年内不予重新评定星级，再次申报成功不再给予扶持奖励；原农家乐变更营业执照后重新评定星级的不再给予扶持奖励。

五、奖补资金申报及发放程序

根据全州星级农家乐评定相关文件，由新评定农家乐市场主体提供奖补资金相关材料，经属地乡镇核实和县商务局、市监局审核，县文旅局复核公示无异议后，按照奖补资金标准和发放程序，落实星级农家乐扶持奖补资金。

六、保障措施

1.加强组织领导。整体工作由县文化旅游产业发展领导小组统一领导，在县文旅局下设办公室，全面负责星级农家乐发展工作，研究制定具体工作方案，落实工作措施，统筹协调、解决、推进星级农家乐高质量发展工作。各有关职能部门要强化协调互动，结合各自工作实际，制定支持星级农家乐发展的配套政策措施，积极主动服务，共同推进全县星级农家乐健康有序高质量发展。

2.加大政策资金扶持。要进一步强化政府扶持引导，充分调动农家乐主体、社会资本参与星级农家乐发展的积极性。县直相关部门按照创业贷的标准和相关要求，根据星级农家乐的诉求，对三星、四星、五星不同等级农家乐，结合发展需求优先安排创业贷款、以奖代补、财政补助、贷款贴息等优惠政策，拓宽农家乐融资渠道，解决投融资等困难，支持美食旅游产业做大做强。

3.改善基础服务设施。加大对农家乐发展涉及的公共服务设施建设支持力度，在规划发展农家乐的重点区域，优先安排实施道路、水电、供暖、绿化、通讯、停车场、厕所、污水管网、防汛设施、地灾治理等基础设施建设，完善游客中心、购物场所、标识标牌等公共服务设施，提升安全性、舒适性和便利性。

4.强化人才培训培养。以培养创新型、应用型农家乐经营人才为目标，制定培训计划，分类举办经营管理、旅游服务、接待礼仪、食品安全、消防安全等主题培训班，不断提高从业人员业务技能和综合素质，提升农家乐行业接待服务质量和经营管理水平。同时，将全面培训与重点培养相结合，进一步提高我县星级农家乐从业人员的综合水平，让每一个人都成为旅游宣传者、形象代言人。